Các tỉnh trưởng của Nga sẽ phải lần lượt trả lời chất vấn để các ủy ban chức năng "chấm điểm" từng người. Sau đó, bảng xếp hạng các quan chức địa phương sẽ được trình lên Tổng thống để xem xét tiếp tục trọng dụng hay “chuyển công tác mới”.

Bộ trưởng Phát triển vùng Dmitry Kozak

Ngày 11/04/2008, Chính phủ Nga đã giao cho Bộ Phát triển vùng chuẩn bị các tiêu chí “chấm điểm” hiệu quả hoạt động của lãnh đạo các địa phương để trình Uỷ ban đặc biệt do Phó Thủ tướng Alekxandr Zhukov đứng đầu xem xét. Quyết định này được thông qua tại phiên họp của Chính phủ Nga ngày 10/04/2008.

Theo đó, Bộ Phát triển vùng, đứng đầu là Bộ trưởng Dmitry Kozak sẽ tiến hành rà soát lại tất cả các chủ thể để tìm ra những khu vực “có vấn đề”, cần cải cách hoặc trợ giúp từ chính phủ. Cụ thể là thời gian tới, các tỉnh trưởng sẽ lần lượt phải trả lời chất vấn của các thành viên chính phủ về những việc họ đã làm được trong việc phát triển địa phương và những vấn đề còn tồn đọng.

Phần giải trình của họ sẽ được Uỷ ban đặc biệt ghi nhận và lấy làm căn cứ để “chấm điểm” từng người. Sau đó, bảng xếp hạng các quan chức địa phương sẽ được trình lên Tổng thống để xem xét tiếp tục trọng dụng hay “chuyển công tác mới”.

Mặc dù ông Putin sắp rời nhiệm sở để nhường lại ghế cho tân Tổng thống Medvedev, nhưng việc “xếp hạng” các quan chức địa phương vẫn sẽ được duy trì đều đặn mỗi năm một lần. "Lời phê” của “tân Thủ tướng” Putin sẽ là căn cứ quan trọng giúp tân Tổng thống Medvedev đưa ra quyết định đúng đắn cuối cùng.

Tổng thống Putin chỉ đạo phiên họp của chính phủ

Trên thực tế, đây chỉ là động thái “tiền trạm” tiếp theo của Tổng thống Putin trước khi chuyển sang lãnh đạo Chính phủ Nga vào tháng 5 tới. Trước đó một ngày, báo chí Nga đồng loạt đưa tin sẽ có cải cách căn bản trong cấu trúc quyền lực hiện nay, trước mắt là trong hệ thống chính quyền ngành dọc.

Cụ thể, Quốc hội Nga đang xem xét khả năng chuyển toàn bộ các đại diện toàn quyền của Tổng thống tại các vùng sang làm việc dưới “trướng” của Thủ tướng. Hiện nay, đại diện toàn quyền của Tổng thống tại các chủ thể của Liên bang Nga giúp Tổng thống trong việc điều chỉnh luật địa phương cho phù hợp với Luật Liên bang, giám sát các Tỉnh trưởng và tư vấn khi cần đề bạt hoặc sa thải, nghĩa là làm chính trị đơn thuần. Tuy nhiên, nếu việc điều chuyển này được thông qua, các đại diện toàn quyền sẽ thực hiện chức chức năng mới – lãnh đạo các sở của các bộ, ngành đóng tại địa phương để giúp Thủ tướng thực hiện thành công “Chiến lược phát triển nước Nga đến năm 2020”, nghĩa là chủ yếu làm kinh tế.

Nhiều nhà nghiên cứu chính trị Nga đưa ra nhận xét này và khẳng định những quan chức địa phương “đội sổ” sẽ có ít khả năng tìm được chỗ đứng trong chính phủ mới. Còn những quan chức tiếp tục được trọng dụng sẽ phải đối đầu với kỳ thi “vượt rào” mỗi năm một lần. Cụ thể là tháng 5 hàng năm họ phải gửi bản báo cáo các thành tích đã đạt được trong việc phát triển kinh tế- xã hội của vùng được giao phụ trách về Uỷ ban hoàn thiện điều hành nhà nước và pháp luật trực thuộc Tổng thống. Bản thành tích sẽ được uỷ ban này đánh giá kỹ lưỡng theo 43 tiêu chí trước khi trình lên Tổng thống xem xét.

Cường Nguyễn
tổng hợp